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12月26日，在十四屆全國人大常委會第七次會議上，全國人大常委會委員長趙樂際作了全國人大常委會執法檢查組關于檢查種子法實施情況的報告。

種子是農業現代化的基礎，良種是保障國家糧食安全的源頭。全國人大常委會今年對種子法貫徹實施情況開展了執法檢查，目的是運用法治方式推動種業發展，提高依法治種、依法興種水平，夯實種業振興、農業強國建設的法治基礎。

從檢查情況看，自2016年修訂后的種子法實施以來，國務院及有關部門、地方各級政府和人民法院、人民檢察院全面落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，認真貫徹實施種子法，扎實推進種業振興行動，推動現代種業發展取得積極成效：

全面加強農林種質資源保護。國務院有關部門和地方各級政府不斷加大種質資源保護力度，夯實現代種業發展基礎。目前，我國已構建起以國家種質資源長期庫及其復份庫為核心、70個中期庫（圃）和214個原生境保護區為骨干、省級資源庫（圃）為補充的農作物種質資源保護體系，國家種質資源長期庫保存能力達到150萬份。

聚力推進種業科技創新攻關。不斷完善種業科研體系，增強育種創新能力，加強良種選育攻關。國務院有關部門先后實施七大作物育種研發、四大糧食作物和特色作物育種聯合攻關、種源關鍵核心技術攻關、生物育種、林木種質資源培育與質量提升等重大項目，選育推廣了高產優質水稻、節水抗病小麥、宜機收玉米等一批優良品種。

著力健全完善品種管理制度。目前，我國農業植物新品種保護范圍由2015年的93個屬種擴展到191個，新品種權年申請量連續6年居世界第一。

此外，良種供應保障能力穩步增強，種子監管執法力度不斷加大。

報告指出，我國種業總體上是安全的，種子法的貫徹實施有力促進了種業振興，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給、推進農業強國建設奠定了堅實基礎，同時也要清醒認識到，對照種子法的規定，對標實現種業科技自立自強、種源自主可控的目標，全面貫徹實施種子法、推動種業高質量發展還存在一些短板和弱項：種質資源鑒定利用相對滯后；育種創新能力還需不斷加強；種子企業小弱散問題較為突出；種業知識產權保護力度還有待加強；種子質量監管仍需持續強化；種業支撐保障體系還需完善。

對此，報告提出了進一步貫徹實施種子法的意見建議，包括：進一步加強種質資源保護利用，統籌推進種質資源收集保存和鑒定利用，推動建立“保用結合、以用促保”機制，夯實育種創新的種質基礎；進一步推動良種選育創新攻關，堅持將增強育種創新能力作為種業振興的關鍵抓手，依法支持和推動品種創新，提升育種創新體系整體效能；進一步培育壯大優勢種子企業，支持育繁推一體化企業發展，培育壯大具有自主研發能力的領軍型種子企業，增強產業集中度和種業競爭力；進一步加大知識產權保護力度，貫徹實施植物新品種保護制度，持續加大對育種原始創新的保護力度，依法維護品種權人合法權益；進一步強化種子質量監管執法，嚴格落實種子質量監管責任，依法嚴厲打擊制售假劣種子、套牌侵權等違法行為，確保種子質量安全和農民用種安全；進一步落實種業扶持政策措施，推動種業扶持措施落實落細落到位，加強引導、創新舉措，構建有利于現代種業高質量發展的支持保障體系；進一步健全完善種業法治體系，加快完善以種子法為核心的種業法治體系，補齊制度規范漏項，為推動種業振興提供更加完備的法治保障。