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石家莊市全面推進鄉村振興三年行動方案（摘要）

一、目標任務

到2025年，鄉村振興取得重大突破，走在全省前列。

——糧食等重要農產品綜合生產能力明顯增強。全市糧食播種面積穩定在990萬畝以上、總產保持在80億斤以上。到2025年，全市一產增加值達到600億元。

——產業融合發展水平顯著提升。著力打造一批特色優勢產業集群，農業產業化龍頭企業帶動作用明顯增強。到2025年，全市農產品加工業產值比達到2.7∶1。

——農民收入水平大幅提高。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，農民持續增收機制健全，脫貧地區農村居民人均可支配收入增速高于農村居民人均可支配收入增速，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民人均可支配收入增速。

——鄉村建設取得實質性進展。農村公共基礎設施建設水平進一步提高，城鄉基本公共服務均等化水平進一步提升，農村人居環境質量明顯改善，鄉村面貌發生顯著變化。

——鄉村治理水平顯著躍升。以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，基層全過程人民民主制度更加健全，清單制、積分制普遍推行，農民精神文化生活不斷豐富，社會主義核心價值觀深入民心，農村社會保持穩定安寧。

二、重點工作

（一）實施糧食和重要農產品產能提升工程。嚴格落實耕地保護制度，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。深入落實糧食安全黨政同責和糧食安全責任制考核制度，確保糧食播種面積和總產保持穩定。實施優質糧食工程，建設25個糧食綠色高質高效千畝示范片，建設一批“噸半糧”示范點，小麥、玉米單產繼續保持全省領先水平。做大做強優質大豆和油料產業，優質大豆面積達到44萬畝、油料面積達到42萬畝、核桃面積達到86萬畝。全力保障重要農產品有效供給，肉蛋奶、蔬菜、果品產量穩中有升，分別達到200萬噸、495萬噸、185萬噸。

（二）實施鄉村產業高質量發展工程。全市畜牧、蔬菜、果品三大產業產值占農林牧漁業總產值比重達到71.5%，特色產業“萬元田”發展到100萬畝，建設一批以連翹、酸棗、花椒為主的特色經濟林種植示范基地，新發展經濟林5.6萬畝。聚力打造品牌農業，省級以上農產品區域公用品牌達到13個，省級以上企業品牌達到10個。加大科技推廣服務，主推技術到位率保持在95%以上。提升農業裝備水平，主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%。大力開發農業多種功能，加快發展新產業新業態，推進一二三產業深度融合發展。著力打造農業領軍企業，建設10個產值超10億元的農產品加工產業集群，培育90個省級重點龍頭企業。全面加強農產品質量安全，農產品例行監測合格率保持在98%以上，申報創建國家農產品質量安全市。積極發展生態休閑旅游，重點打造10條休閑農業和鄉村旅游精品線路。

（三）實施強村富民工程。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，完善農村產權交易市場功能，加快培育壯大農村集體經濟。壯大縣域特色產業集群，打造一批創新能力強、發展潛力大、帶動作用突出的“領跑者”企業。全面落實創業擔保貸款、創業補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，促進農民工返鄉創業。加大農民教育培訓力度，培育高素質農民9000人次以上、農村創新創業帶頭人3000名以上。培育壯大新型農業經營主體，市級以上示范家庭農場、農民合作社示范社分別保持在800家、450家以上。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑。完善聯農帶農利益分享合作共贏機制，市級農業產業化聯合體保持在120家以上。推行黨組織領辦合作社，推動共同富裕。

（四）實施鞏固拓展脫貧攻堅成果工程。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，嚴格落實“四不摘”要求，層層壓實各級責任，保持主要幫扶政策總體穩定，堅決防止出現整村整鄉返貧現象。支持每個省鄉村振興重點幫扶縣打造1～2個特色主導產業，建設2～3個特色產品精品基地。加強扶貧項目資產后續管理，確保扶貧項目資產監管到位、群眾受益。

（五）實施農村人居環境整治提升工程。鞏固農村問題廁所排查整改成果，實現低標準廁所提檔升級。健全完善廁所維修、糞污清掏、無害化處理、公廁管護、運行監管“五項機制”。以鄉鎮政府駐地、中心村以及集中式飲用水源地保護區為重點，分類梯次推進農村生活污水治理，開展農村黑臭水體常態化排查整治工作，實現動態清零。持續鞏固城鄉一體化垃圾治理模式，完善農村生活垃圾收運體系，全面排查和整改農村非正規生活垃圾堆放點，動態清零。持續開展村莊清潔行動和愛國衛生運動。深入推進村莊綠化和美麗庭院創建，新創建美麗庭院18萬戶。大力開展鄉村振興示范創建活動，支持鹿泉區創建國家鄉村振興示范縣，創建省級鄉村振興示范區9個，省級鄉村振興示范鄉鎮6個、示范村67個，建設省級森林鄉村45個，累計完成創建省級美麗鄉村1000個以上。

（六）實施基礎設施與公共服務提質工程。開展“四好農村路”提升工程，強化通村公路和村內道路連接，基本實現鄉鎮通三級及以上公路、20戶以上自然村通硬化路。推動城鄉客運一體化發展，全市縣城30公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到100%。提升農村供水保障能力，全市農村自來水普及率達到98%。加大農村電網投資改造力度，新建改造農村電力線路4800公里以上。持續做好農村房屋安全隱患排查整治和農房建設管理。加強數字鄉村建設，推進5G網絡向重點鄉鎮和部分重點行政村延伸。健全完善農村清潔取暖長效機制，因地制宜推廣新型清潔能源。加強村級綜合服務站建設，村級綜合服務站基本實現醫保、供銷、金融、郵政等服務入駐融合。優先發展農村教育，加強義務教育薄弱環節改善與能力提升，新建、改擴建面積11萬平方米。加強農村醫療衛生服務，加快推進緊密型縣域醫共體建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設基本實現全覆蓋。推進縣級建設養老服務指導中心、鄉鎮建設區域養老服務中心，依托農村幸福院、鄰里互助點等發展互助性養老。推進鄉鎮綜合文化站和村綜合性文化服務中心達標建設，村綜合性文化服務中心建設全面達到“五個一”標準。

（七）實施善治鄉村建設工程。強化農村基層黨組織建設，夯實縣級黨委抓鄉促村責任，將抓黨建促鄉村振興作為縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。深入實施農村“領頭羊”工程，全面實行農村黨組織分檔管理，認真落實小微權力清單制度，全面加強對村干部特別是“一肩挑”人員的管理監督。加強村黨組織書記培訓，開展抓黨建促鄉村振興“擂臺比武”，營造干事創業濃厚氛圍。常態整頓軟弱渙散村黨組織，實行掛賬督辦、銷號管理。深入推進法治鄉村建設，持續開展“民主法治示范村（社區）”創建，每個縣（市、區）每兩年至少創建3個以上省級“民主法治示范村（社區）”。推進更高水平的平安鄉村建設，持續開展“星級平安村（社區）”創建。深入推進農村精神文明建設，持續開展農村移風易俗，推廣積分制、清單制等治理方式，推進農村婚俗改革和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗領域突出問題專項治理。深入實施文明村鎮、文明家庭創建，縣級及以上文明鄉鎮、文明村占比分別達到85%和65%以上。

三、主要指標