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石家莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年石家莊市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項行動工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府工作要求，進一步改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，推動農(nóng)村面貌不斷煥發(fā)新氣象，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《石家莊市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021-2025年）》，結合工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十屆三次全會、市委十一屆四次全會部署，按照市委農(nóng)村工作會議、縣域經(jīng)濟暨鄉(xiāng)村振興工作推進會議工作要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設為抓手，以助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和綠色發(fā)展理念，按照“鞏固、提高、深化”的工作思路，聚焦農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾清理、美麗庭院創(chuàng)建、村莊硬化綠化亮化美化、全面建立村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制、省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等七項工作重點，進一步提高深化農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，為加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供有力支持。
二、重點任務
（一）農(nóng)村廁所革命
工作任務：切實鞏固農(nóng)村問題廁所排查整改成果，持續(xù)推進農(nóng)村問題廁所排查整改，真正做到隨有隨清、動態(tài)清零。對原來建設標準較低、年代久遠、易出問題，以及農(nóng)戶自建略加提升即可達標的戶廁進行改造提升；經(jīng)濟條件較好、改廁模式適宜的縣（市、區(qū)），根據(jù)群眾需求，摸清底數(shù)，合理確定新建廁所任務，切實提高改廁標準，提升群眾滿意度。提高廁所維修、糞污清掏、無害化處理、公廁管護、運行監(jiān)管“五項機制”建設水平，大力推進后期維護資源化、市場化建設。
工作目標：開展“廁所質(zhì)量提升年”行動，實現(xiàn)問題廁所動態(tài)清零。全年改造提升戶廁8.8萬座，推動低標準廁所提檔升級；新建糞污處理站30座，新建維修站點79個，新配備抽糞車149輛，新建運行監(jiān)管平臺2個，以縣為單位建立健全農(nóng)村廁所長效管護機制和體系。
（二）農(nóng)村污水治理
1.農(nóng)村生活污水治理
工作任務：人口密集度高、經(jīng)濟發(fā)展好的平原村莊推行集中處理，地域上相近的村莊可采取區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的方式建設污水處理設施，實現(xiàn)生活污水相對集中處理；不具備生活污水集中收集處理條件的山區(qū)村或人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，采取戶用化糞池、凈化沼氣池等分散治理模式。加強農(nóng)村生活污水處理設施運行管理，已建成且通過驗收的設施正常運行率不低于80%。
工作目標：完成256個村莊農(nóng)村生活污水治理任務，農(nóng)村生活污水治理率達到41.5%。
2.黑臭水體治理
工作任務：全面落實農(nóng)村黑臭水體長效管控機制，確保農(nóng)村黑臭水體保持動態(tài)隨清。
工作目標：農(nóng)村黑臭水體有效管控，保持動態(tài)清零。
（三）農(nóng)村垃圾清理
1.持續(xù)清理村莊垃圾
工作任務：加強對第三方保潔公司的監(jiān)管，提升垃圾清運質(zhì)量；依法依規(guī)對村莊內(nèi)及周邊可視范圍內(nèi)的殘垣斷壁進行拆除。
工作目標：清運高效，村內(nèi)無積存垃圾，村莊環(huán)境保持常態(tài)化清潔；村莊內(nèi)及周邊可視范圍內(nèi)無殘垣斷壁。
2.持續(xù)清理道路兩側垃圾
工作任務：對“兩高”、國省干線和縣鄉(xiāng)道路兩側路界內(nèi)或公路建筑控制區(qū)內(nèi)，以及進出村道路兩側路界內(nèi)或公路建筑控制區(qū)內(nèi)的“白色”廢棄物、雜草等垃圾進行清理。
工作目標：道路路面、綠化帶保持經(jīng)常性整潔。
3.持續(xù)開展河道垃圾清理
工作任務：加強源頭管控，做好農(nóng)村垃圾收集和轉運工作，防止垃圾入河；對河道內(nèi)垃圾進行清理，確保行洪河道安全。
工作目標：河道內(nèi)無垃圾，不影響汛期排澇防洪功能。
（四）美麗庭院創(chuàng)建
工作任務：發(fā)動廣大群眾及時整理家什雜物，整齊存放生產(chǎn)生活物品，美化居室庭院環(huán)境，搞好廁所衛(wèi)生和污水管控，實現(xiàn)人美、院美、室美、廚廁美、村莊美。打造美麗庭院精品街、精品區(qū)、精品村，點線片面梯次推進美麗庭院創(chuàng)建。
工作目標：創(chuàng)建美麗庭院6萬戶，精品庭院2.4萬戶。
（五）村莊硬化綠化亮化美化
1.村莊硬化
工作任務：村莊小街背巷硬化、主街道硬化提升。
工作目標：有序推進村莊小街背巷硬化，對年久失修、破損嚴重的主街道進行硬化提升，讓村民出行更方便。采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行生態(tài)化鋪裝，降低建設成本，突出鄉(xiāng)土特色。
2.村莊綠化
工作任務：按照“村莊內(nèi)外有綠地、房前屋后有果蔬、街道水渠有綠蔭”的綠化格局，充分利用集體用地、閑置宅基地和村內(nèi)荒廢邊角地等區(qū)域，因地制宜發(fā)展小游園、小菜園和小廣場等，提升村莊綠化覆蓋率。扎實開展森林鄉(xiāng)村建設，全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)和鄉(xiāng)村綠化成果。
工作目標：完成綠化提升100個村，創(chuàng)建15個省級森林鄉(xiāng)村。
3.村莊亮化
工作任務：按照村莊照明工程建設標準，鞏固提升村莊亮化水平，加強照明設備日常維護管理和改造升級。
工作目標：村莊主要街道、公共場所路燈安裝實現(xiàn)全覆蓋,基本滿足群眾出行需要。
4.村莊美化
工作任務：持續(xù)對村莊墻體立面的亂涂亂畫小廣告、廢棄宣傳標語和廣告牌匾等進行整治；有序整治村內(nèi)通信、電力、廣播電視線路等“空中蜘蛛網(wǎng)”。
工作目標：消除視覺污染，村莊面貌保持干凈整潔有序。
責任單位：各縣（市、區(qū)）黨委、政府
（六）全面建立村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制
工作任務：結合常態(tài)化疫情防控和愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)深入開展村莊清潔行動，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化，不斷提升村莊環(huán)境長效管護水平。
工作目標：鞏固垃圾清理、污水治理既有成果，持續(xù)保持清潔水平，推動規(guī)章制度落地見效，村莊環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)常態(tài)長效管理。鞏固農(nóng)村民居冬季清潔取暖改造成果，健全清潔取暖長效機制，進一步改善農(nóng)村大氣環(huán)境質(zhì)量。
（七）省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建
工作任務：重點在省、市、縣三級和美鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)村振興）示范區(qū)，成片開展美麗鄉(xiāng)村建設。
工作目標：打造200個以上省級美麗鄉(xiāng)村。
三、保障措施
（一）加強組織領導。市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領導小組加強工作統(tǒng)籌，強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動向縱深開展。各縣（市、區(qū)）認真落實屬地責任，黨委、政府主要負責同志親自指揮調(diào)度，做好項目謀劃、資金安排、組織推動等工作；分管負責同志要抓具體，深入一線解決問題；鄉(xiāng)、村兩級結合實際，分解細化任務，實行臺賬管理，做好項目實施。市人居辦加強督促指導，市直有關部門密切協(xié)作、通力配合，形成推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作合力。
（二）細化工作任務。各縣（市、區(qū)）結合本地實際，制定年度工作計劃，確定年度任務清單，按季度、按月份細化安排項目實施、工作調(diào)度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措，確保年底前全面完成各項任務。有條件的縣（市、區(qū)）在完成目標任務的基礎上，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點，注重保護傳統(tǒng)村落和特色民居，傳承好文化根脈，著力打造獨具特色的美麗鄉(xiāng)村。
（三）強化督導考核。采取明查暗訪方式，加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，盯辦解決。實行定期報告、專題調(diào)度、集中督導制度，扎實有序推進各項工作。適時組織觀摩拉練，現(xiàn)場打分，先進單位典型發(fā)言，傳授經(jīng)驗；后進單位表態(tài)發(fā)言，查找原因，改進工作。加強對組織推動、項目進度、項目質(zhì)量等工作的考核，并及時向縣（市、區(qū)）通報。
（四）加大資金投入。各縣（市、區(qū)）將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，明確財政具體支持額度，安排配套資金，保障各項重點任務落地落實。
（五）營造濃厚氛圍。市、縣兩級通過專題片、專題報道、公益廣告等形式，在主流媒體和新媒體平臺大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重要意義、建設成效、典型經(jīng)驗做法。充分利用短視頻在網(wǎng)絡平臺傳播快、視覺新、受眾廣的優(yōu)勢，展現(xiàn)美麗宜居鄉(xiāng)村風貌，把住正確輿論方向，激發(fā)廣大干部群眾參與人居環(huán)境整治提升的積極性，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。