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《石家莊市新時(shí)代支持重點(diǎn)革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施方案》解讀
《石家莊市新時(shí)代支持重點(diǎn)革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施方案》解讀
為加快改善我市革命老區(qū)農(nóng)村面貌，開啟省會(huì)革命老區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕3號(hào)）和河北省人民政府《關(guān)于新時(shí)代支持重點(diǎn)革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政字〔2021〕12號(hào)），市政府印發(fā)了《石家莊市新時(shí)代支持重點(diǎn)革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
一、出臺(tái)背景
革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，是中國(guó)人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史見證。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府先后印發(fā)了新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的相關(guān)文件，進(jìn)一步指明我市革命老區(qū)建設(shè)方向。為落實(shí)好國(guó)家及省文件精神，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市有關(guān)部門研究起草了該《方案》，在充分征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府審定后，以市政府名義印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《方案》包括三大部分。
第一部分，總體要求。包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。到2025年，平山縣、靈壽縣、鹿泉區(qū)、行唐縣、井陘縣、井陘礦區(qū)、贊皇縣、元氏縣（簡(jiǎn)稱太行八縣區(qū)）對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平顯著提高，紅色文化影響力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。到2035年，太行八縣（區(qū)）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成，居民收入水平顯著提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，革命老區(qū)人民生活更加美好。
第二部分，主要任務(wù)。明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是進(jìn)一步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，實(shí)現(xiàn)美麗宜居。開展“省級(jí)村莊清潔行動(dòng)全域示范縣”、美麗庭院、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加快縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，暢通農(nóng)村公路，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)冶河大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治工程。發(fā)展新型能源，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，積極采用生物質(zhì)能、地?zé)?、太?yáng)能等清潔供暖方式。二是進(jìn)一步實(shí)施公共服務(wù)提升工程，改善生活品質(zhì)。推動(dòng)教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、文化體育事業(yè)發(fā)展，完善革命老區(qū)中小學(xué)和幼兒園布局，加大培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)革命老區(qū)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，支持縣級(jí)綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院(傳染科)的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。提升公共體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。三是進(jìn)一步實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。積極培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，著力提升先進(jìn)制造業(yè)水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)旱地作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)太行山中藥材產(chǎn)業(yè)帶，抓好優(yōu)勢(shì)食用菌、優(yōu)質(zhì)葡萄、山地蘋果、特色水產(chǎn)等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展招商引資，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群落戶太行八縣（區(qū)）。四是進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，促進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，大力開展植樹造林，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化高質(zhì)量發(fā)展。加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，提高非化石能源占比。五是進(jìn)一步實(shí)施紅色文化傳承工程，弘揚(yáng)革命精神。全面推進(jìn)紅色資源保護(hù)，對(duì)重要革命舊址舊居、重要事件發(fā)生地、重要紀(jì)念設(shè)施等紅色資源現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，建立石家莊革命老區(qū)紅色資源數(shù)據(jù)庫(kù)。完成各級(jí)革命文物保護(hù)單位“四有”工作(有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有記錄檔案、有保管機(jī)構(gòu))。大力發(fā)展紅色旅游，依托太行山自然生態(tài)、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)等資源，以太行山高速為紐帶，大力推進(jìn)旅游與特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、生態(tài)涵養(yǎng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展，提升旅游公共服務(wù)能力。六是進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興工程，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，把村黨組織建設(shè)成為革命老區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高度重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，吸引更多鄉(xiāng)賢能人、退休人員、大學(xué)生、企業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開展鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。
第三部分，保障措施。提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)革命老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政支持力度、加強(qiáng)土地資源配置、加強(qiáng)宣傳工作等五條保障措施。
三、出臺(tái)意義
《方案》聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于支持革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家和省文件精神，結(jié)合石家莊工作實(shí)際，針對(duì)我市革命老區(qū)振興發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，提出了細(xì)化措施，壓實(shí)了責(zé)任分工，持續(xù)探索新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展之路，切實(shí)增強(qiáng)革命老區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力，不斷促進(jìn)革命老區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，開啟省會(huì)革命老區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。