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《河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金支持項目提級綜合論證辦法（試行）》政策解讀
按照《農業農村部辦公廳關于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作的通知》（農辦計財〔2024〕26號）要求，我們制定了《河北省財政銜接推進鄉村振興補助資金支持項目提級綜合論證辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現解讀如下：
一、總體要求
進一步規范和加強銜接資金使用管理，提高資金使用效益，切實發揮財政銜接推進鄉村振興補助資金效益，進一步加強和改進銜接資金支持項目監督管理工作，防范項目風險，提升項目成熟度。
二、主要內容
《辦法》共包括提級綜合論證的目的、提級綜合論證的范圍、提級綜合論證的原則、提級綜合論證的內容、提級綜合論證的程序等五項內容。
（一）提級綜合論證的目的
提級綜合論證是為了切實發揮銜接資金使用效益，進一步加強和改進銜接資金支持項目監督管理工作。
（二）提級綜合論證的范圍
需要提級綜合論證的項目是指使用四級銜接資金支持的鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務方向的項目。包括：產業發展項目、就業項目、鄉村建設項目、易地搬遷后扶項目、新型村集體經濟項目等。項目總投資（概算）5000萬元（含5000萬元）以上的項目由省農業農村廳組織提級綜合論證；項目總投資（概算）3000萬元—5000萬元的項目由市級農業農村部門進行提級綜合論證。
（三）提級綜合論證的原則
提級綜合論證的項目，遵循“規劃引領、系統謀劃，政府引導、群眾參與、規范公開、突出績效”原則，按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”思路進行確定。
（四）提級綜合論證的內容
提級綜合論證主要是對項目的立項必要性、實施可行性、績效目標合理性等進行把關。具體論證內容包括：項目合規性、項目與產業的關聯程度、資金有關情況、其他要素保障情況、績效管理情況、聯農帶農利益機制建立情況、公示公開情況。
（五）提級綜合論證的程序
一是組卷材料。縣級項目主管部門組織編寫項目初步設計，將項目初步設計（概算）及相關佐證材料等裝訂成冊按提級綜合論證層級上報，項目總投資（概算）3000萬元—5000萬元的項目報市提級綜合論證，項目總投資（概算）5000萬元以上的項目報省提級綜合論證。二是項目初審。行業主管處室依托鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興項目庫，提出需要提級綜合論證的項目名單，并對項目資料進行初審，提出初審意見。三是綜合論證。計劃財務處室會同有關處室，制定評審工作方案，組織專家對納入范圍的項目進行綜合論證。