醫(yī)政藥政
關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)河北省獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知
發(fā)布時間：2024年01月08日 10：28 來源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記今年五月來我省考察時做出的加快河北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見的通知》、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》文件精神，統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，省廳制定了《促進(jìn)河北省獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年12月22日
促進(jìn)河北省獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
畜產(chǎn)品是國家糧食安全的重要組成部分，獸藥是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要投入品，小行業(yè)、大杠桿，是動物疫病防控的重要物資保障，事關(guān)人民群眾“舌尖上”安全、國家生物安全和公共衛(wèi)生安全。為認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(冀辦〔2023〕1號)、《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（冀政辦字〔2023〕98號）文件精神，促進(jìn)全省獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，培育發(fā)展新動能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，推動我省獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、畜牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為譜寫農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加快科研平臺建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)引進(jìn)高端人才，打造獸用生物醫(yī)藥科技團(tuán)隊，提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全水平。
——堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)和政府引領(lǐng)作用，聚集關(guān)鍵生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)、大集團(tuán)，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
——堅持科技引領(lǐng)。推進(jìn)“生物技術(shù)+信息技術(shù)”在獸用生物醫(yī)藥研發(fā)、制造、銷售、監(jiān)管等方面的深度應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化水平，全力培育智能化工廠。
——堅持綠色發(fā)展。促進(jìn)酶催化技術(shù)、生物發(fā)酵技術(shù)、基因工程等在原料藥合成、中獸藥提取、生物藥品制造中的應(yīng)用，推廣綠色環(huán)保藥用包材生產(chǎn)和使用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2025年，獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著提升，綠色發(fā)展、質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。到2030年，獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到200億元，新獸藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力持續(xù)增強(qiáng)，原料藥生產(chǎn)環(huán)境友好能力顯著提升，獸用生物制品、寵物藥和中獸藥創(chuàng)新發(fā)展跨上新臺階，研發(fā)投入年均增長超過全省規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)平均水平，建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個、國家級創(chuàng)新（企業(yè)技術(shù)）中心2個、智能化工廠3個，培育年銷售過億元單品20個，獲得《新獸藥注冊證書》40個，打造國際知名品牌企業(yè)20個。
二、發(fā)展重點(diǎn)
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端躍升。支持人畜共患病、重大動物疫病藥物研究，加快動物專用原料藥及制劑、中獸藥研發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)獸用抗生素替代產(chǎn)品開發(fā)，研發(fā)動物治療專用抗體、干擾素等藥物及疫病診斷試劑，加快抗生素藥效評價、細(xì)菌耐藥性快速檢測技術(shù)及試劑盒開發(fā)。推廣綠色環(huán)保藥用包材生產(chǎn)和使用，支持養(yǎng)殖環(huán)境改善技術(shù)研究與應(yīng)用。
（二）促進(jìn)科研和成果轉(zhuǎn)化。深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化從基礎(chǔ)研究、臨床研究到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條科技創(chuàng)新體系，突破靶點(diǎn)分析、研發(fā)建模、中藥材新藥源等“卡脖子”技術(shù)難題，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)創(chuàng)新聯(lián)合，鼓勵科技資源開放共享。支持重大專項成果、獲批一二類新獸藥等產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和臨床應(yīng)用。
（三）加快信息化改造。鼓勵大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、臨床、管理過程中的應(yīng)用。推動實(shí)施獸用生物醫(yī)藥制造現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)裝備應(yīng)用，推廣示范制造核心工藝數(shù)字化與智能控制等技術(shù)裝備。在關(guān)鍵制藥技術(shù)和應(yīng)用軟件方面取得突破，提升智造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)打造智能化工廠。
（四）推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。融入京津冀生命健康集群，支持石家莊（含辛集）、保定（含雄安新區(qū)）、邢臺片區(qū)獸藥產(chǎn)業(yè)集群向生物醫(yī)藥、中獸藥、寵物用藥等方向發(fā)展壯大。鼓勵在石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、趙縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)原料藥集中生產(chǎn)基地建設(shè)獸用原料藥。
（五）加快獸用生物制品發(fā)展。支持企業(yè)引進(jìn)和研發(fā)新型的疫苗生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝技術(shù)，研發(fā)高效低毒的動物新型疫苗和快速準(zhǔn)確的診斷制品。開發(fā)新發(fā)病疫苗、基因工程疫苗、多聯(lián)/多價疫苗、疫苗生產(chǎn)新工藝、干擾素和新型獸醫(yī)診斷制品及疫苗佐劑、增強(qiáng)劑。
（六）中獸藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)。推廣藥材優(yōu)良品種，打造大宗道地藥材繁育和種植基地。鼓勵獸藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向中藥材產(chǎn)地、大型養(yǎng)殖企業(yè)“雙向”延伸。鼓勵中獸藥配方顆粒產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，培育中獸藥大品種。推行中獸藥計量化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效萃取工藝，加快中獸藥提取物創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵支持中獸藥龍頭企業(yè)參與十四五、十五五國家中獸藥產(chǎn)業(yè)化項目。
（七）強(qiáng)化品牌培樹。強(qiáng)化品牌培育。支持中獸藥企業(yè)利用一流品牌設(shè)計機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)意設(shè)計，針對不同產(chǎn)品制定個性化營銷策略，通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和品質(zhì)創(chuàng)新，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭能力強(qiáng)、國際影響力大的中獸藥知名品牌。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展產(chǎn)品評價、企業(yè)評選，對優(yōu)秀中獸藥企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行品牌認(rèn)證。
（八）培育出口基地。鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的獸藥企業(yè)在共建“一帶一路”國家構(gòu)建獸藥跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，支持獸藥企業(yè)通過中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等平臺“走出去”。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口管理與服務(wù)，完善對獸藥出口企業(yè)的金融扶持政策，培育名企大藥，全力打造“河北獸藥”國際知名度和影響力。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省廳主要負(fù)責(zé)同志任組長，各有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的廳獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期調(diào)度、工作考核機(jī)制，常態(tài)化長效化推動落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組建專家咨詢委員會，為行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。
（二）落實(shí)支持資金。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和廳相關(guān)處室單位要高度重視我省獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政策銜接，切實(shí)抓好落實(shí)；統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，重點(diǎn)支持獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；用足用好國家和省級現(xiàn)有扶持政策，支持獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）加強(qiáng)宣傳力度。加強(qiáng)科普和政策宣傳，通過舉辦和參與高端論壇、對接大型養(yǎng)殖集團(tuán)等多種形式，推介我省典型獸藥生產(chǎn)企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品。及時總結(jié)提煉地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)典型報道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展獸藥品牌遴選，推出一批河北獸藥大品牌，營造有利于獸用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。