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是否同意公開：是

辦理結果：（A）

石農提案字〔2023〕第0022號

對石家莊市第十四屆人民代表大會

第三次會議第0022號提案的答復

市九三學社：

貴單位提出的“提升我市農村人居環境水平”收悉，現答復如下：

第一，充分調動基層和廣大農民群眾的積極性

一是高位組織推動。市委、市政府將農村人居環境整治提升納入“6+1”專項行動，市委常委會每季度聽取工作進展情況匯報。成立由市政協主席掛帥，市政府和市政協4位副職領導為副組長的專項行動小組，強力組織推進。領導小組下設辦公室，設在市人居辦，負責統籌協調指導工作。各縣（市、區）參照市做法，都成立了領導小組，明確主體責任及牽頭負責部門，負責統籌安排年度工作任務，提供組織領導和政策保障。黨政主要負責同志親自指揮調度，統籌推進；具體負責同志協調配合，督促指導，深入一線解決問題；市直有關部門通力配合，形成推進農村人居環境整治提升合力。二是發揮村民主體作用。始終將“黨建引領、農戶參與、群眾滿意”貫穿始終，充分調動基層干部群眾參與積極性。在全市推廣了晉州市“共建共享”做法，政府出錢出物料、村民投工投勞硬化街巷，“共建共享”激發了群眾投身專項行動熱情；新樂市“一事一議”“村務公開”，積極引導村民全程參與人居環境整治的規劃、建設、運營和管理。三是加強宣傳引導。通過農村大喇叭、電臺、電視、報紙、微信公眾號、小冊子等方式，大力宣傳開展人居環境整治提升的重要意義，激發廣大農民群眾內生動力。市人居辦聯合石家莊市廣播電視臺策劃推出《農村人居環境整治提升》特別節目，縣領導現場回答記者和群眾提出的問題，接受群眾監督。開通了“石家莊市美麗鄉村”微信公眾號，宣傳各縣（市、區）典型事例和亮點工作，極大推動了我市農村人居環境整治提升工作的開展。

第二，充分發揮示范引領作用以區域帶動整體

一是突出示范縣、示范村創建。全市深入學習借鑒浙江“千村示范萬村整治”經驗做法，以創建“省級村莊清潔行動全域示范縣”為抓手，強化示范引領，聚焦長效機制建設，著力引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式，農村面貌得到了很大改善。涌現出了一批措施有力、成效突出、群眾滿意的省級村莊清潔行動全域示范縣。截至目前，全市已有15個農村縣（市、區）創建成功。今年，繼續加大美麗鄉村精品村創建力度，2021年創建79個，2022年創建48個，創建越多，省級獎補資金越多。二是開展和美鄉村示范區創建工作。重點圍繞示范區成方連片打造美麗鄉村，按照省級示范區創建40個、市級示范區創建20個、縣級創建10個的要求，政策、資金、項目等要素傾斜支持示范區內美麗鄉村建設，以點帶面，深入推進和美鄉村示范區創建。針對縣城周邊，人口密集度高、經濟發展好的平原村莊推行生活污水集中處理，地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯合共建的方式建設污水處理設施，實現生活污水相對集中處理。三是堅持建設美麗和經營美麗相結合，深挖自然景觀，發展鄉村旅游業，大力推廣平山縣李家莊村和鹿泉區土門關驛道小鎮“經營美麗”的做法。

第三，充分打造農村人居環境整治提升常態化長效機制

一是著力完善考核機制。將農村人居環境整治提升與美麗鄉村建設相結合，完善考核辦法，明確考核標準，實行專項考核和增比進位管理考核，堅持一季一調度、半年一觀摩、一年一考核，建立年初有安排部署、年中有檢查督導、年底有考核獎懲的工作機制。強化結果運用。考核結果納入黨政領導班子考評體系，作為市對縣年底考核的重要內容，并與省市獎補資金直接掛鉤，多干多補、少干少補、不干不補。二是著力完善管護機制。堅持建管結合。全市17個農村縣（市、區）建立了有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督察的農村人居環境長效管護機制，基本實現村莊保潔長效機制全覆蓋；各縣（市、區）將農村人居環境整治提升作為一般公共預算優先保障領域，明確財政具體支持額度，安排配套資金，保障各項重點任務落地落實；指導各縣制定村規民約，積極引導村民從思想上、行動上重視環境、保護環境，形成共建共治共享的農村社會治理新局面，有效推進農村人居環境整治向常態化、長效化方向發展。三是著力完善標準和制度體系。印發了《石家莊市農村廁所革命工程建設技術規范》，明確了廁屋、廁具、化糞池的建設要求，提倡磚砌，解決了“建設標準”問題。印發了《關于修訂石家莊市農村戶廁改造有關技術標準的通知》（石人居組辦字〔2022〕2號），從基本原則、規劃設計、模式選擇、建設要求、防凍保溫等方面，對全市農村戶廁改造技術標準進行了修訂。

下一步我們將進一步加快提升我市農村人居環境工作力度，加強與市直有關部門通力配合，通過明察暗訪方式，對農村人居環境整治提升專項行動開展情況進行督導檢查，發現問題現場交辦，督辦解決。適時組織拉練觀摩，對工作推進不力、進展緩慢和問題突出的進行通報批評。通過電視、廣播、報刊等傳統媒體和微信公眾號等新媒體平臺，加大對農村人居環境整治提升的宣傳報道，大力宣揚好典型、好做法，把握正確輿論導向，充分發揮農民群眾主體作用，調動各級抓好農村人居環境整治提升的積極性。

2023年 5 月 11日