建立健全各項制度是屬地化管理的基本原則
企業一方面應遵守、執行項目所在國的勞動法律和制度，避免產生不必要的糾紛和麻煩；另一方面應建立健全企業自身員工屬地化管理制度，形成一個包括公開招聘、合同簽訂、教育培訓、崗位責任、勞動定額、薪酬待遇、工資結算、勞動保護、生活管理、文化活動、休息休假合理訴求、違紀處理、解除合同等內容的規范化、標準化、系統化、信息化的管理體系，從而保證員工屬地化管理工作持續健康發展。由于社會環境和意識形態不同，完善外籍員工的管理體系要注重結合屬地國家的國情以及制度要求，有針對性地建立和完善員工制度，在工作中切實體現“用制度管人”的原則，把制度盡可能細化到每個管理環節和崗位。在制度執行過程中，無論中方員工還是外籍員工，都要一視同仁，保證制度的嚴肅性和公平性。完善考核、考察和獎懲機制，將外籍員工的工作表現與其薪酬、待遇、升遷等結合起來，充分調動屬地化員工的工作積極性。要為屬地化員工建立信息檔案，包括姓名、身份證號、住址、家庭狀況、個人特長、工作經歷、上崗時間、離職時間、所屬班組、工種、工作表現等多項內容，并進行動態更新。通過聘請律師，定期就工作中出現的問題進行法律咨詢，尋找處理依據。另外，借助屬地化國家勞工部等機構對勞工工資、清算等業務給予指導。
開展屬地化員工培訓是屬地化管理成敗的關鍵
企業應通過理論培訓和崗位練兵等形式，發揮中方技術人員的“導師帶徒”作用，管理人員緊盯現場、言傳身教，在質量上把關、在技能上傳授、在安全上嚴控，并運用裂變原理，將培養成熟的員工按班組分開，以培養更多服從安排、技術過關的員工，在外籍員工中掀起“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，從而在工作實踐中鍛煉自己、提高自己。開展培訓重點抓好四個方面工作：其一，完善企業員工培訓戰略，建立培訓工作反饋機制，使企業總部及時了解不同國家屬地化員工培訓、雇傭過程中存在的問題和解決辦法，然后有針對性地調整企業屬地化員工培訓戰略，形成一套成熟的體系和機制；其二，做好跨文化培訓工作，包括對對方民族文化及公司文化的認識和理解，文化的敏感性、適應性的培訓，語言培訓，跨文化溝通及沖突處理能力的培訓等；其三，建立引導和培訓相結合的機制，使屬地化員工理解或認同中國國際工程項目的管理方式，使其工作態度、工作方式以及工作目標逐步與項目要求達到一致；其四，搭配多樣性的激勵措施，將屬地化員工在培訓中的收獲轉化為項目績效。
管理人員屬地化是屬地化管理發展的基本方向
國際化公司的管理目標是實現企業的本地化管理。強化“屬地”意識，必須堅持本土化管理，用本地人管好本地人，構建“以屬地管理人員管理屬地勞務工人”的管理模式，探索一條極具特色的海外項目用工管理模式。有些企業，由于擔心外籍員工的工作能力和管理水平，不愿聘用外籍員工從事管理工作，從國內引進大量管理和技術人員，由于語言不通和文化差異，造成管理難度加大，人工成本也相應增高。所以，企業應強化“屬地”意識，積極研究探索本地人管理本地人的有效方式，在外籍員工中積極選拔和培養一批忠實于企業、責任心強、有管理能力的人員，通過他們傳遞信息和思想，提高溝通能力。在用人過程中，要加強監督和考察，建立激勵措施，激發外籍員工的工作活力和創造性，實現企業健康、持續、穩定的發展。企業還應建設國際化人才庫，將技能較高的當地勞工列入公司人才庫管理。
用工管理方式多樣化是屬地化管理的基本保障
我們應從國際視野選聘雇員，實現中外雇員的有機結合。普通管理、技術和勞務人員以當地為主，分包施工隊伍以當地或鄰國的跨國公司施工隊伍為主，以降低人工成本、減少施工設備投入。其一，自主用工方式。通過勞動力市場調查后確定勞動力使用價格，允許項目公司就近聘用人員，以現金形式支付工人工資；其二，專業化自主用工管理方式。與勞務人員簽訂正規合同，項目公司在銀行備案，每月通過銀行提現后支付工人工資；其三，專業勞務公司管理方式。 由項目公司確定一家或幾家正規的勞務公司，項目公司與勞務公司簽訂勞務用工合同，勞務公司設專人負責勞務工人的管理，項目公司通過轉賬方式向勞務公司支付費用；其四，使用第三國勞務。如從孟加拉引進勞務到中東地區、印度洋島國等，相對低廉的人工價格、相比中國工人較好的英語基礎，使中國承包商的人力工效優勢得以保留并可持續保持；其五，聘用專業人士。在許多國家特別是英聯邦國家，很多職業需要經過論證并取得資格的專業人士才能承擔，所以在當地聘請相關專業人士成為國際工程公司的必要手段，可采取兼職式聘用，從價格較低的第三國聘用，或聘用曾在歐美留學并取得相關證書的中國留學生等。
（本文章摘自10月9日《光明日報》）
