許成鋼：改變官員激勵機制是改革核心 時間： 2014-12-08 19:39:47
在12月5日舉行的財新中國改革橫琴論壇上，香港大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授許成鋼指出：官僚激勵體制的根本變革是中國改革的原動力，只有通過改善地方選舉，才能調(diào)動官員積極性，從而保持以創(chuàng)新為動力的長期發(fā)展。
許成鋼認為，早期中國改革創(chuàng)造“奇跡”，起步于權(quán)力在官僚集團內(nèi)重新分配，即中央把大量權(quán)力下放給地方政府，同時引導(dǎo)地方政府圍繞GDP增速展開競爭。這在一段時間內(nèi)，是對官員行之有效的激勵機制。
然而這種激勵只是特定背景下暫時性的安排。許成剛認為：換句說話，地區(qū)間GDP競爭只是權(quán)宜之計。他指出：自上而下的官僚體制勢必造成上下級之間信息不對稱，下級欺騙上級，從而產(chǎn)生腐敗，尋租及謊報地方經(jīng)濟狀況等行為。
許成鋼認為，持續(xù)發(fā)展必須以激勵機制為基石，否則改革只會流于言辭，無法真正執(zhí)行。他建議，改善基層選舉，重新界定地方官員的權(quán)力來源，引導(dǎo)官員更加關(guān)注民生福祉。
另外，許成鋼指出，中國提出依憲治國、司法獨立，要旨在于制約各級政府的權(quán)力，防止各級政府肆意侵犯私有產(chǎn)權(quán)。
來源：財新網(wǎng)
