就滬港通推出后是否有必要延長交易時間的問題,肖鋼說,滬港通試點實施的前提條件和基本原則之一,在于不改變雙方市場的規則和投資者的投資習慣,因此A股交易時間不會改變。
另外,肖鋼還在采訪中談到市場廣泛關注的券商新設一事。他說,證券公司經過清理整頓已經走上規范、創新發展的軌道。總體來看,證券公司家數并不少,同質化發展的現象還比較突出,不利于促進市場充分競爭,也無法彌補各類客戶對資本市場中介服務的需求。下一步,監管部門希望促進證券公司差異化、專業化發展,既有大的、綜合性的券商,也有小型的、專業性、差異化服務的券商。
他透露,目前證券公司監管的各項規則正在修訂當中,要等規定修改完善后才會考慮重啟新設證券公司。
證券法修訂案增加“投資者保護”專章
肖鋼表示,當前我國證券市場違法犯罪還比較嚴峻,證監會將進一步加強稽查執法,保持對違法違規的長期高壓態勢。
他說,一方面,目前證監會全系統已經增加了稽查執法人員的力量,同時對滬深交易所委托執法,授權從事案件調查,并由證監會依照程序進行處罰。
另一方面,證監會與公安部門的行、刑銜接做的越來越好,充分發揮協同優勢,公安部經偵局在證監會專設了辦公點,便于保持密切溝通,有利于增強威懾力、打擊力。
肖鋼表示,此次證券法修訂草案中也涉及到了提高違法成本的條款修改,特別是專門增加了“投資者保護”的章節,在該專章及證券監管的相關條款中,完善了稽查執法的手段、權限,有利于增強執法的有效性,提高執法效能。
當前是資本市場難得的歷史機遇期
“今年的政府工作報告是歷年來講資本市場最多的一份政府工作報告,提出了很多具體措施,我們也感到責任重大。”肖鋼表示,在發展直接融資、提高直接融資比重的背景下,當前是資本市場發展很重要、也很難得的歷史機遇期。
他說,我國經濟發展進入新常態,但直接融資比重確實較低、社會融資成本很高,為適應新常態,一定要有與之相匹配的資本市場作支持,我們一定要抓住這個機遇,采取改革措施,推進資本市場發展。
“我認為,導致直接融資比重低的原因,既涉及到資本市場改革仍有空間、制度還不完善等方面的因素,從更宏觀的角度看,背后還有更深層次的原因。”
肖鋼表示,直接融資需要解決投資人和資金使用人之間信息不對稱的問題,在此過程中涉及一系列法律、監管、文化、信用體制問題,因此直接融資的發展也需要整個法治環境、文化建設、加強監管、誠信體系建設、加強投資者保護等作支撐。
“提高直接融資比重是一個艱巨的任務,不是允許多發行股票、多發行企業債券就能提高的,需要各方共同努力,為資本市場營造良好的發展環境。”他說。