2016年即將進入尾聲，盤點一年來國企改革，戰(zhàn)果頗豐:
戰(zhàn)果一
國企改革“1+N”文件體系已完成，“十項試點”工作已全面鋪開。
戰(zhàn)果二
央企已減少至102家，“兩類公司”試點企業(yè)已有10家，央企混合所有制企業(yè)占比達68%。
“國企改革屬于基礎性關鍵性改革，應率先突破，明年應在試點的基礎上盡快面上推開。” 國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南表示，當前及今后一個時期，國企改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，如重組整合、組建國有資本投資和運營公司、部分重要領域混合所有制改革、員工持股、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面要集中力量，確保改革目標任務順利完成。隨著改革的落地將進一步提升國有資產證券化、資本化水平，為資本市場注入新的活力和動能。
近日中央政治局會議定調“2017年國企改革要加快推進”，而即將召開的中央經濟工作會議以及中央企業(yè)負責人會議也將劃定明年國企改革路線圖。即將到來的2017年，國資委定義為“國企改革見效年”。感覺好有內涵，趕緊跟著小編去看看明年國企改革哪些“大戲”即將上演？
央企戶數(shù)將步入兩位數(shù)
國資委副主任張喜武在9日舉行的通氣會中透露，“明年央企數(shù)量將減少至兩位數(shù)。”
隨著央企重組戰(zhàn)略的提速，2017年又有哪些領域的整合值得期待呢？
中信建投首席策略分析師王君表示，并購重組依然是國企改革核心，明年預計將從102戶降到90-85戶之間，重點依舊在同質化較高及產能過剩行業(yè)，而大集團并小集團，同行的穿插合并將成為主要方式。兼并重組試點重在推進深度融合。
船舶行業(yè)，東興證券認為，雖然BDI指數(shù)短期大幅上漲，航運復蘇是否能夠持續(xù)仍有待時間檢驗，當前仍持謹慎態(tài)度，而造船行業(yè)目前仍舊處于寒冬期，手持訂單減少、拆船數(shù)量增多，造船行業(yè)造船或將持續(xù)處于底部。國內造船企業(yè)整合重組已是必然趨勢，中國船舶工業(yè)集團和中船中船重工集團兩大央企重組預期將再次增強。
對于鋼鐵行業(yè)，東北證券指出，鋼鐵行業(yè)從以往重復建設、惡性競爭的增量擴張行情下，演變?yōu)楫斍爱a能嚴重過剩背景下的存量重組是大趨勢。而鞍本重組，短期內仍有諸多障礙待解決，但卻是存量重組行情中不可避免的大概率事件。
方正證券認為，未來，央企在軍工、通信、基建、能源、化工等領域仍有大量企業(yè)存在合并的可能性和必要性，中煤能源和中國神華也有可能整合。
季曉南指出，重組整合應該與深化改革結合起來。首先，要加快壟斷行業(yè)改革，如輸油、輸氣管網、電網以及通訊網這些自然壟斷性的管道網絡應該獨立出來。二是推動強強聯(lián)合，應該在不影響國內市場充分競爭的情況下進行，以問題為導向要有針對性；三是剝離資不抵債的虧損企業(yè)，提高企業(yè)的效率，提升企業(yè)的活力與競爭力。四是退出一些充分競爭領域，讓高管持股以及民營參股。
組建投資運營公司
作為“管資本”的重要實現(xiàn)形式，今年以來改組組建國資投資運營公司正進一步提速。目前，“兩類公司”試點央企合計已達10家。同時，36家省級國資委也改組組建了142家國有資本投資運營公司。
最新動態(tài)來看，中國五礦總經理國文清近日表示，新中國五礦被國務院批準成為第二批國有資本投資試點企業(yè)，其戰(zhàn)略定位就是要致力于打造世界一流金屬礦產企業(yè)集團，成為國家金屬礦產資源安全的保障者。
按照東航集團的規(guī)劃，東航集團計劃改組為具有航空特色的國有資本投資公司，并正式向國資委提交了申請。東航集團東方航空產業(yè)投資有限公司近日也在上海正式注冊成立。
據(jù)悉，中國五礦、中交集團等央企正緊鑼密鼓地編制國資投資試點內部方案，有望年底前上報國資委審批。
另據(jù)了解，明年農墾改革要圍繞集團化方向，構建以資本為紐帶的母子公司體制，著力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。開展改組組建農墾國有資本投資、運營公司試點的墾區(qū)，要加緊制定組建方案和公司章程，明年要能夠正式掛牌運行。
“這些企業(yè)不僅是投資運營公司，也是產業(yè)結構調整的領頭企業(yè)。”一位市場人士指出，預計在央企層面將有更多企業(yè)作為國資投資運營公司試點單位，地方在改革試點中也將積極組建和發(fā)展一系列國有金控集團、投控集團、地方平臺公司。同時，資產證券化是國企發(fā)展的催化劑，通過提高資產證券化率，可盤活存量資產，推進混合所有制改革，提升國資流動性，實現(xiàn)國資保值增值等。
壟斷領域混改拉開帷幕
隨著中國聯(lián)通混改試點的明確，壟斷領域混改已箭在弦上。
近日，有報道稱，聯(lián)通混改方案或已敲定，阿里騰訊百度可能都會參與，只是各家持股比例不同。隨后12月1日中國聯(lián)通發(fā)布了澄清公告。盡管如此，聯(lián)通股價依舊強勢，自10月10日以來截至目前累積上漲達60%。隨著混改預期被引爆，近期佳電股份、文山電力、中國船舶等相關個股也表現(xiàn)強勢。
那么，誰又將成為下一個中國聯(lián)通呢？
據(jù)了解，中國船舶提出，將積極發(fā)展混合所有制，優(yōu)先選擇在純民品、競爭性強的業(yè)務領域，引入各種所有制資本。圍繞國家要求和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同成員單位的分類，明確相應國有股權比例的最低要求，積極穩(wěn)妥、有序推進股權結構優(yōu)化。規(guī)范混合所有制改革、骨干員工持股改革。
中國電子表示，作為混改試點單位，正探索在集團總部層面實施混合所有制改革，已啟動集團公司和有關地方政府資本層面的戰(zhàn)略合作，推動實現(xiàn)中央和地方國有資本的“混合”。目前，該項工作正在推進之中。所屬企業(yè)層面，穩(wěn)妥探索員工持股、職業(yè)經理人等改革試點工作。
12月6日，國家電網公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務等重點改革舉措及成果，意味著是國家電網在混改領域邁出的第一步。
除了上述措施，在供給側結構性改革和國企改革的大背景下，2017年地方國企改革以及去產能、去僵尸企業(yè)步伐也將進一步提速。目前，北上廣深等多地區(qū)改革措施正加快落地；去產能方面，國資委已經全面梳理出中央企業(yè)需要專項處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)2041戶，涉及資產3萬億元。預計今年全年可完成400戶處置治理任務。一系列醞釀中的改革令明年看點多多。
文章來源：中國證券報
