國務院國資委日前印發《中央企業董事會工作規則（試行）》，對進一步加強中央企業董事會建設提出要求、作出規定，打造董事會建設“升級版”。
出臺新規則有何考慮？具體規定有何亮點？新華社記者采訪了國務院國資委相關負責人。
完善頂層制度設計 促進董事會建設質量提升
Q
請介紹下文件出臺背景
答：建立現代企業制度是國有企業改革的方向。從2004年開始，國資委在中央企業開展建立規范董事會試點工作，并與時俱進建立和完善相關制度機制，2009年出臺了《董事會試點中央企業董事會規范運作暫行辦法》，有力推進了中央企業規范董事會建設。當前，央企董事會建設面臨新形勢、新任務——黨的十八大以來，黨中央、國務院通過一系列重要文件對相關工作作出具體部署、提出明確要求，需要從制度機制上細化落實；董事會運行中還存在功能定位不夠清晰、授權決策不夠規范等問題需要予以解決；實踐中的好經驗、好做法也需要總結推廣。
此次印發的規則是在暫行辦法的基礎上修訂而成的，立足于強化董事會運行的規范性和有效性，鞏固國有企業獨立市場主體地位，既對以往有效做法進行總結提煉，又結合實踐中的新情況新問題進行探索創新，同時充分吸收借鑒國外公司治理的科學成分，具有較強指導性和操作性，對于加快完善中國特色現代企業制度具有重要意義。
Q
對文件適用范圍如何界定？
答：規則與公司法、《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》等法律法規和有關規定相銜接，將適用范圍界定為國資委履行出資人職責的國有獨資中央企業，但對其他央企以及央企所屬企業、地方國企也有指導借鑒意義。一方面，股權多元化中央企業，經股東會批準，可以參照規則建設規范董事會；另一方面，中央企業和地方國資委可以參照規則精神，推動所屬或者所監管企業健全完善董事會制度。需要強調的是，國有企業情況不盡相同，董事會建設工作必須從實際出發，區別不同情況、加強分層分類指導，不能簡單上下套用、盲目照搬照抄。
