三措并舉展“兩翼” 山東國企改革向“新”求“質” 時間： 2024-08-28 16:34:19
國企改革深化提升行動“棋至中盤”，對于經濟大省山東來說，如何在新一輪國企改革中“推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力”，成為新課題。今年2月，山東召開全省國有企業高質量發展大會，動員全省上下繼續做強做優做大國有企業。會議指出，對不同發展階段、不同類型的國有企業，要分類施策、因企制宜、靶向發力，圍繞做強主業、優化產業布局、重組整合、有效監督、管理提質、風險防控等方面，持續深化改革。
結合實際，山東提出以創新驅動為牽引，以布局戰略性新興產業和升級傳統產業為兩翼，“培優、育新、提舊”三措并舉的方案，推動省屬企業加快培育壯大新質生產力、塑造高質量發展新優勢。
發揮科技創新力持續“培優”
今年4月，由濰柴動力研發的全球首款本體熱效率53.09%柴油機對外發布。10年來，濰柴科研團隊潛心攻關，以每個0.1%的累加，在4年內實現了柴油機熱效率的4次跨越，樹立了全球柴油機熱效率的新標桿。
濰柴動力的成功經驗源于堅持改革和科技創新，所推出的一項項高質量產品都讓科技創新變得“具象化”。
濰柴動力所隸屬的山東重工集團，是近年來山東在裝備制造、煤炭、港口等領域實施戰略性重組的“成果”之一。重組后，該集團的重卡、發動機、重型變速箱銷量均躍居全球首位。山東重工集團還連續多年召開科技創新獎勵大會，重獎領先科技成果和杰出創新人才。據悉，今年計劃獎勵金額約1.1億元(人民幣，下同)。
2023年，山東省屬企業研發投入達473.3億元、同比增長14.3%。對省屬企業18項國家、省重點研發計劃的研發費用，該省分別按2倍、1.5倍視同利潤加回，共計加回1.45億元。
山東省國資委副主任葛志強表示，在新一輪國企改革中，山東將圍繞中長周期考核激勵、職務科技成果賦權、科技成果收益分享等機制，再研究推出一系列有針對性的實招硬招，并完善落實創新失誤免責機制，確保科技創新實現更大突破。
布局戰略性新興產業加快“育新”
為推動省屬企業立足主責主業，搶抓戰略性新興產業發展主動權，山東在新一代信息技術應用、人工智能“賦智”工程、工業母機高質量發展等方面推出政策“組合拳”，支持企業發展戰略新興產業，2023年落實獎補資金超6300萬元。
自主研發建設“高速公路智能運維互聯網平臺”的山東高速信息集團獲得了上述獎補資金。該平臺融合應用人工智能、大數據、數字孿生、5G等技術，適用于高速公路、普通國道省道、智慧停車等領域，解決各場景設備設施系統運行監測難、維修響應慢、設備管理雜等問題。
基于國家有需要、市場有前景、山東有基礎三項原則，山東優選整合新一代信息技術、高端裝備、高端化工等11條標志性產業鏈，13戶省屬企業成為“鏈主”企業，帶動形成了一批特色產業集群。
截至2023年底，山東省屬企業戰略性新興產業領域投資867.1億元、占比26.82%，營收3686.37億元、占比達15.68%。
推動數字化轉型“提舊”傳統產業
在興隆莊煤礦調度信息中心，AI大模型賦能的數字化系統，將地下數百米采煤現場各環節工作信息悉數傳至地上AI應用平臺。目前，該煤礦實現了綜合調度、采煤、掘進等八大環節的全鏈條數字化技術介入。
2017年至2023年，礦井在自然減員37.2%的情況下，通過加快推進智能化建設，人均產值提高13.49%，持續增強了礦井減人、增安、提效發展能力，讓安全生產由“人治”走向“數治”。
在興隆莊煤礦，AI大模型賦能的數字化系統，將地下數百米采煤現場各環節工作信息悉數傳至地上AI應用平臺，并對異常情況進行語音預警。
興隆莊煤礦是山東能源集團權屬煤礦之一，類似的智能化場景已布局在集團其他煤礦中。該集團與華為聯合建設人工智能訓練中心，涵蓋采煤、掘進、主運、輔運等9個專業40余個應用場景，實現盤古大模型在礦山領域首次商用。
實際上，面對轉型升級，山東省屬企業不同程度地存在“不會轉”“不能轉”“不敢轉”的問題。對此，山東通過提素養、塑場景、重應用等多種方式推動傳統產業數字化轉型升級。2023年，山東省屬企業在數字化轉型方面投入超400億元。
在山東財經大學區域經濟研究院院長、教授董彥嶺看來，將同類性、協同性較高的企業合并“同類項”是山東省屬國企改革過程中的“重頭戲”之一，“該舉措在統一布局、聚焦主業發展、減少重復投資、提高整體質效等方面作用突出”。
董彥嶺認為，在現有基礎上，山東應著力聚焦如何提升國企核心競爭力，賦予其更多經營管理自主權和人員激勵政策等，將國企優勢最大化，使其更好地適應市場競爭，釋放盤活資源的潛力，增強聚焦改善薄弱環節、重點領域的能力，帶動產業鏈企業及整體經濟更好發展。
今年，山東出臺專項政策，重新擬定每戶企業的主責、主業和擬培育主業，推動優勢資源精準聚焦。山東省國資委主任滿慎剛表示，山東將圍繞“三個集中”進一步明確國有資本投資布局重點方向，穩妥推進戰略性重組和專業化整合，扎實開展“一企一業、一業一企”改革試點，持續提升國有資本配置效率。
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