聚焦主責主業和優勢產業 多地國資國企部署今年任務 時間： 2025-02-11 11:01:44
近期，全國多省市國資系統紛紛舉行會議，總結2024年國資國企工作，部署2025年重點任務。綜合來看，2024年各地國資國企發揮國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用，有力促進了地方經濟的回升向好。業內人士指出，國有企業高質量發展，最主要的是要提高企業的核心競爭力、增強核心功能。2025年地方國資國企紛紛聚焦擴大有效投資、加強科技創新、發展戰新產業、高質量完成國企改革等內容。預計今年地方國有企業將進一步聚焦主責主業和優勢產業，加速實現產業化轉型升級，同時引領帶動產業鏈上下游、大中小企業協同發展，更好服務地方經濟發展大局。
助力地方經濟發展，穩中有進、穩中向好
公開數據顯示，2024年，山東省屬企業資產總額達到5.28萬億元、同比增長6.1%，營業收入突破2.5萬億元、同比增長6.7%，凈利潤766億元、同比增長6%；上海市地方國有企業實現營收3.5萬億元、利潤總額2693.5億元、歸母凈利潤1866.2億元，資產總額首次突破30萬億元，年末94家國有控股上市公司總市值2.78萬億元、同比增長28.5%；四川省地方國企資產總額達20.66萬億元，營業總收入達2.25萬億元，上繳稅費1441億元，同比分別增長10.6%、5.1%、4%……
記者從多地國資系統了解到，2024年多省市以國企改革深化提升行動為抓手，全力以赴拼經濟搞建設、嚴監管防風險，積極推動國有經濟發展質效穩步提升，助力地方經濟發展穩中有進、穩中向好。
清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎說，去年我國經濟面臨外部壓力增大、內部困難增多的情況，國資國企切實發揮國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用，經濟效益明顯提升，有力地促進地方經濟的回升向好。
此前舉行的地方國企改革和監管工作視頻會議明確指出，要堅持問題導向，強化覆蓋全級次子企業的穿透式監管，較真碰硬解決制約國企高質量發展的突出問題，有效防范化解風險隱患。要健全國有企業推進原始創新制度安排，強化企業科技創新主體地位，因地制宜發展新質生產力，提升安全支撐能力。
擴大有效投資、堅持創新發展成關鍵詞
2025年工作已經開啟，多地國資委的新一年工作中“擴大有效投資”“建設創新國企”等成為關鍵詞。
如湖北省國資委舉行的2025年一季度省屬企業擴大有效投資調度會透露，2024年，湖北省屬企業堅定不移持續擴大有效投資，圓滿完成年度目標任務，一大批重大項目加速推進，有力發揮了有效投資的拉動支撐作用。今年將合理確定投資計劃，進一步優化投資結構，加快向實體轉型，加快戰新產業布局；聚焦“兩新”“兩重”領域，加大項目謀劃和申報力度，精準對接中央預算內投資、超長期特別國債、地方專項債券資金支持方向，爭取新一輪重大項目指標，為穩增長提供更加有力支撐。
浙江省國資委表示，今年要全力發揮穩增長作用，進一步強化目標引領、擴大有效投資、履行戰略使命，增強保值增值能力，提升發展質量效益，當好全省經濟社會發展的戰略性、引領性、支撐性力量。同時要建設創新國企，全面加強科技創新政策供給，完善科技創新工作機制，優化科技創新發展生態，全方位推動科技創新和產業創新深度融合，不斷提升創新體系整體效能。
安徽省國資委表示，今年要堅持價值創造導向，帶頭實現生產經營回升向好，持續盤活存量資產，全力抓項目擴投資，不斷培育增長新動能，努力實現“開門紅、全年勝”。要大力推動科技創新和產業升級。主動服務安徽高水平創新型省份建設，著力打造國有企業原創技術策源地，推動傳統優勢產業高端化、智能化、綠色化發展，促進新興產業和未來產業培育壯大。
“地方國有企業需要因地制宜地發展。”周麗莎認為，國有企業高質量發展，最主要的就是要提高企業的核心競爭力、增強核心功能。在此過程中，不斷完善國有企業科技創新機制，推動產業鏈、供應鏈優化升級，積極培育新興產業與未來產業等方面多措并舉。
業內人士指出，面對復雜的國內國際環境，今年仍然需要國資國企切實發揮好帶頭作用，通過推動國有經濟發展質效的穩步提升，助力中國經濟發展穩中有進、穩中向好。地方國企是支撐地方經濟發展的重要力量，仍需要在推進穩增長擴內需，助力降本增效，加強預期引導等方面不斷發力。
起點謀劃下一步改革舉措
新一輪國有企業改革深化提升行動的收官之年如何確保“高質量”完成改革任務？
國務院國資委主任張玉卓此前表示，要全面對照任務要求，突出重點、講求成色，確保高質量完成既定改革目標，同時高起點謀劃好下一步改革舉措。
從地方層面看，近期北京、上海、廣東、河南、吉林等地的政府工作報告紛紛提到了這一改革目標。其中，整合重組、市值管理、加快布局戰略性新興產業等成為各地深化國企改革的關鍵要點。
北京市提出，2025年高質量完成國有企業改革深化提升行動，推進國有經濟布局優化和結構調整；上海市表示，2025年將推動戰略性新興產業和未來產業營業收入占比提高到30%左右。吉林省將推進吉能集團、交投集團、一汽吉林戰略性重組，做實金控集團主體功能，拓展農發、旅控、吉勤集團戰略性布局，顯著提升產投集團、森工集團等企業經營績效……
從地方國資委層面看，安徽省國資委表示，要高質量完成國企改革深化提升行動。探索開展首創性、差異化改革，深入推進戰略性重組和專業化整合，加強企業上市和市值管理工作，完善中國特色現代企業制度，努力形成更多標志性成果。山東省國資委表示，要在改革提速上聚力用勁，開展完善中國特色國有企業現代公司治理評估，推進經理層成員任期制和契約化管理提質擴面，常態化開展“控機構、控崗位、控總量、控總額、控招錄”工作，健全規范高效的收入分配機制，充分激發內生活力動力。要在監管提效上聚力用勁，嚴防債務、投資等各類風險，完善合規管理體系建設，提升依法合規管理水平，守牢不發生重大風險的底線。
周麗莎認為，2025年國企重組整合將更加突出產業鏈整合，相關舉措將集中在高端制造業、戰略性新興產業、未來產業等領域。
還有業內人士預計，2025年地方國資國企或將圍繞交通、能源、市政、教育、醫療等涉及國計民生、公共服務的傳統產業和地方層面具有比較優勢的戰略性新興產業，進一步推進國有經濟布局優化和結構調整。
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