北京上海廣州將設立知識產權法院 時間： 2014-08-27 14:19:00
中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過了《關于設立知識產權法院的方案》。8月25日開幕的十二屆全國人大常委會第十次會議對最高人民法院提請審議的《關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定（草案）》進行審議。知識產權法院呼之欲出。
對技術性、專業性、區域性更強的專利等知識產權案件進一步集中管轄
“為加快建設創新型國家，推動實施國家創新驅動發展戰略，探索完善知識產權司法保護體系，最高人民法院會同有關方面，在總結知識產權司法實踐經驗的基礎上，就探索設立知識產權法院進行了充分研究論證，擬設立北京、上海、廣州知識產權法院。”最高人民法院院長周強在向全國人大常委會作說明時說。
隨著經濟社會的快速發展，我國知識產權案件呈現出較快增長趨勢。特別是近年來，涉外知識產權民事案件增多，涉及前沿科技問題的新類型、疑難復雜案件和知名企業品牌保護等案件逐漸增多，知識產權案件審理難度不斷加大。同時，在司法實踐中，也出現了訴訟程序不完善、案件裁判標準不夠統一等問題，亟須解決。
我國一直都在加強對知識產權的司法保護力度。頒布《國家知識產權戰略綱要》后，各地人民法院就普遍設立了知識產權審判庭，并逐步加強了知識產權審判組織的建設。全國法院系統也在近年來開展了集中審理知識產權民事、行政案件的改革試點工作，取得良好效果。最高法在總結成功經驗的基礎上，提請設立知識產權專門法院，提出對技術性、專業性、區域性更強的專利等知識產權案件進一步集中管轄，這將有利于建立一支高素質、專業化的審判隊伍，解決目前知識產權案件審理過程中存在的一些弊端。同時，也有利于加大知識產權司法保護力度，進一步維護知識產權權利人的合法權利，制止、制裁各類知識產權侵權行為。
將對所在省市的專利及植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等知識產權民事和行政案件實行跨區域管轄
在最高法提請常委會審議的決定（草案）中對知識產權法院的設立、監督、案件管轄、法官任免等問題都作出了明確的規定。
周強表示，我國的知識產權案件主要表現為專利、商標、著作權以及植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等類型，與科技創新的關系密切，因此在充分考慮我國各地經濟社會發展的實際情況，選擇專利類案件相對集中、審判工作基礎較好的北京、上海、廣州設立知識產權法院。
知識產權法院的案件管轄范圍是社會公眾關心的問題之一。決定（草案）規定，北京、上海、廣州知識產權法院將對所在省（直轄市）的專利及植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等知識產權民事和行政案件實行跨區域管轄。此外，知識產權法院還將管轄所在市基層人民法院第一審著作權、商標等知識產權民事和行政判決、裁定的上訴案件。北京知識產權法院還將統一審理對不服國務院行政部門裁定或者決定而提起的第一審知識產權行政案件。
決定（草案）同時明確，知識產權法院審判庭的設置，將由最高法根據案件類型及數量規定。知識產權法院的院長、副院長、庭長、審判員和審判委員會委員等，均由所在地的市人民代表大會常委會任免。
決定（草案）規定，北京、上海、廣州知識產權法院的審級與當地中級人民法院相同。知識產權法院設立后，對所在地的市人民代表大會常委會負責并接受監督。同時，知識產權法院的審判工作也將接受所在地高級人民法院的業務指導和審判監督；知識產權法院對案件的審理，接受同級或者上級人民檢察院的法律監督。
探索建立法官員額制度，并將全面落實司法公開措施，有序推進主審法官責任制和完善職業保障等改革
知識產權審判是專業性較強的專門審判工作。周強強調，知識產權法院的設立必須堅持逐步探索、穩步推進的原則。作為改革探索的起步階段，北京、上海、廣州知識產權法院將積極探索對專利等技術類知識產權案件實行省（直轄市）域內集中管轄，認真總結跨區域整合審判資源和審理案件的經驗，更好地發揮知識產權法院職能，進而不斷推進知識產權法院建設。
周強表示，探索設立知識產權法院，是全面深化司法改革的重要組成部分。知識產權法院內設機構將按照精簡原則從嚴控制，人員實行分類管理，探索建立法官員額制度，加強審判人員專業培訓。同時，知識產權法院還將全面落實司法公開措施，有序推進主審法官責任制和完善職業保障等改革。
司法保護，在知識產權保護中發揮著主導作用。知識產權法院也將適應加強司法保護的需要，進一步完善訴訟程序和證據規則，強化保全措施適用，探索建立技術事實調查制度，努力解決審判實踐中因訴訟程序交叉影響案件及時審結等問題，切實提高我國知識產權司法保護水平。
來源：人民網-人民日報
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