媒體通氣會上，翁杰明主要從五個方面通報了國企國資系統創新體制機制、增強企業活力工作進展情況。
1、進一步完善國有企業法人治理結構
國資委明確由試點企業董事會采取市場化方式選聘職業經理人，對全部經理層成員實行契約化管理，通過聘任協議、業績合同等剛性約束，加強對經理層的管理和監督。目前，中國節能、中國建材、中廣核集團3家中央企業全面推行經理層成員契約化管理，國藥集團、新興際華集團2家中央企業開展了職業經理人制度試點。
2、建立靈活高效的市場化經營機制
翁杰明說，國資委實行完善工資總額備案制管理、企業特殊人才工資總額單列、中長期激勵等相關政策，為企業推進內部三項制度改革營造良好的政策環境。目前已從4個角度發力。
在管理人員選用和退出機制上，中央企業普遍制訂了管理人員選拔任用管理辦法，明確以綜合考核評價為基礎的管理人員選用和退出機制。市場化選聘經營管理人員穩步推進，職業經理人聘任制和契約化管理逐步實施。
落實市場化用工管理制度上，中央企業全面推行公開招聘制度，做到信息公開、過程公開和結果公開。以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度不斷健全，中央企業勞動合同應簽盡簽率達100％。
在工資與效益聯動機制上，中央企業集團公司普遍建立了明確的工資效益聯動機制，切實做到工資總額與企業效益緊密掛鉤；建立健全全員績效考核機制，將員工個人薪酬與企業效益、個人績效緊密掛鉤，收入分配的杠桿撬動作用持續加強。
在推進員工持股等各類中長期激勵方式上，全國共選取了首批員工持股試點企業174戶。中央企業選取了10戶首批試點企業，目前已全部完成首期員工出資入股。地方企業上，有28個地方共選取了164戶首批試點企業，其中25戶已完成員工出資入股。
3、深化國有資本投資運營公司試點
目前國資委在中央企業層面已經選擇了8戶企業開展國有資本投資公司試點、2戶企業開展運營公司試點，各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。
今年7月份，國務院印發《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》，進一步明確了“兩類公司”的功能定位、組建方式、授權機制、治理結構、運行模式以及監督與約束機制等，釋放出這項改革將加速拓展的明確信號。
翁杰明說：“結合央企實際，國資委正在抓緊完善中央企業改組改建國有資本投資、運營公司試點的工作方案，并研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資公司試點范圍。”
翁杰明表示，未來推進這項改革，一方面要堅持“一企一策”原則設計授權方案，在發展戰略、企業主業、用人與分配以及股權激勵等方面賦予試點企業更多自主權；另一方面推動試點擴容，中央企業層面“爭取力度要比第一批大”，同時鼓勵各地方國資監管部門根據實際情況不斷推進。
4、積極穩妥推進混合所有制改革
從改革領域看，國資委和發展改革委共同牽頭的七大重點領域試點推向縱深，前兩批試點不斷落地。翁杰明表示，近期中航工業、中國黃金、中糧集團所屬試點企業分別完成引入戰略投資者、股份制改制、重組上市工作。第三批試點企業的混改實施方案也陸續獲批。
從混改路徑看，國資委要求央企及所屬企業引資項目均要通過產權市場、股票市場公開進行。統計顯示，今年前7個月，中央企業及央企控股上市公司利用股票市場實施增發、資產重組18項，融資618.78億元，注入資產476.39億元；利用產權市場開展轉讓部分股權、增資擴股項目100項，引入社會資本319.34億元。
5、全面啟動國企改革“雙百行動”
“不是要越俎代庖、直接干預或操刀基層國有企業的改革，而是要加強國企改革政策的解讀和指導，加強企業之間的溝通交流、學習借鑒，加強對改革典型案例的總結宣傳和復制推廣。”翁杰明強調，開展“雙百行動”，不是再搞一批單項試點，而是要以“1+N”政策體系為指導，以前期各個單項試點成果為支撐，全面拓展和應用改革政策和試點經驗。
專家點評
內容來源：中國證券報 經濟日報 國務院國資委網站
