68項(xiàng)！深圳最新發(fā)布 深化國資國企改革 時(shí)間： 2025-01-02 09:45:50
近日，深圳發(fā)布進(jìn)一步全面深化改革“任務(wù)書”，聚焦新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、新征程中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的使命任務(wù)，提出14個(gè)方面68項(xiàng)改革實(shí)施意見。深圳表示，將緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，錨定“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放。
深圳力爭到二〇三五年，現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，為到本世紀(jì)中葉成為競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
率先構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
深圳表示，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須錨定率先形成完善體系和有效機(jī)制的目標(biāo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
深圳將落實(shí)國家完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的部署要求，結(jié)合深圳市實(shí)際健全政策制度體系。依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，全方位深層次打造高水平營商環(huán)境，健全綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)金融更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。并建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動(dòng)跨境貿(mào)易、投融資和支付服務(wù)便利化，穩(wěn)慎拓展金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，強(qiáng)化開放條件下金融安全機(jī)制，在服務(wù)企業(yè)和游客引進(jìn)來、走出去中提升金融業(yè)國際競(jìng)爭力。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)和應(yīng)用。推動(dòng)完善數(shù)字人民幣技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等制度體系。
深化國資國企改革
深圳將堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
在深化國資國企改革方面，深圳將深入推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、功能化導(dǎo)向，深入開展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全國有經(jīng)濟(jì)治理體系，加快推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。
深圳還將推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，實(shí)事求是、因地制宜推動(dòng)國有資本向關(guān)系城市高質(zhì)量發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)集中，增強(qiáng)技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，構(gòu)建形成符合深圳特點(diǎn)、適應(yīng)城市發(fā)展需要的國資國企格局。
同時(shí)，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。增強(qiáng)核心功能，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)力、核心競(jìng)爭力，著力塑造能夠長期持續(xù)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)循環(huán)積累和保值增值。
為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)
深圳表示，將堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的政策機(jī)制。完善支持民營企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展的機(jī)制，更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)推動(dòng)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生作用。
同時(shí)，深圳將完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和支持開拓市場(chǎng)的機(jī)制。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
深圳將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。完善供需對(duì)接、場(chǎng)景開放、公平競(jìng)爭等制度機(jī)制，全力支持民營企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶拓展市場(chǎng)。
深圳還將完善中小微企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶融資支持政策制度。健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、企業(yè)增信、產(chǎn)品創(chuàng)新等制度機(jī)制，建立更加普惠、精準(zhǔn)、便利的金融服務(wù)機(jī)制，建立敢貸愿貸能貸會(huì)貸的長效機(jī)制。加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，健全民營中小企業(yè)增信制度。完善個(gè)體工商業(yè)戶法規(guī)體系。推動(dòng)政府對(duì)企業(yè)的各類資助扶持政策對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶同等適用。
低空經(jīng)濟(jì)、人工智能齊頭并進(jìn)
值得注意的是，圍繞低空經(jīng)濟(jì)這一未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長點(diǎn)，深圳提出，將完善通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，加快完善通信、科技、管理等低空經(jīng)濟(jì)軟硬件基礎(chǔ)和配套設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)低空起降設(shè)施規(guī)劃布局和規(guī)模化建設(shè)，建設(shè)并用好低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)（SILAS）、三維多物理場(chǎng)耦合風(fēng)洞設(shè)施，構(gòu)建設(shè)施、空聯(lián)、航路、服務(wù)“四張網(wǎng)”。
深圳將積極探索建立健全低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，健全公共服務(wù)場(chǎng)景和商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)開放機(jī)制，加快打造低空經(jīng)濟(jì)總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場(chǎng)景示范驗(yàn)證中心和一站式解決方案供給中心，建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。深化現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和全球服務(wù)水平。健全重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制。
2024年12月18日，深圳市工業(yè)和信息化局印發(fā)《深圳市打造人工智能先鋒城市的若干措施》（以下簡稱《措施》），積極建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造人工智能先鋒城市。此次深圳發(fā)布進(jìn)一步全面深化改革“任務(wù)書”中再次提及，完善全域全時(shí)全行業(yè)人工智能應(yīng)用機(jī)制，加快健全算力、算法、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景全流程全要素保障體系，打造全球人工智能先鋒城市，讓所有在深和來深的人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)都能感受到人工智能無處不在。
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