億朋觀察| 推動國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟互融共生 以科技創(chuàng)新助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 時間： 2025-02-19 16:18:45
編者按：近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2024年支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅達2.6億元，助力我國新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動力。國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟體系的兩大重要組成部分，兩者相輔相成、互融共生，在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面深化合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展增添新動能。充分發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用
中央企業(yè)是國家創(chuàng)新鏈條的關(guān)鍵樞紐，是科技強國建設(shè)的骨干中堅。去年年底召開的央企業(yè)負責(zé)人會議提出，2025年要切實抓好自主創(chuàng)新能力建設(shè)，增強高質(zhì)量科技供給，積極承擔國家科技重大專項，著力提升原始創(chuàng)新能力，努力突破和掌握更多源頭底層技術(shù)，加快建設(shè)中試驗證平臺，建設(shè)高水平創(chuàng)新生態(tài)，推進高效率成果轉(zhuǎn)化，更好發(fā)揮在促進高水平科技自立自強中的重要作用。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是中央企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。中央企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須在推進高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前、做表率。近年來，中央企業(yè)積極承擔國家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng)新重大項目，取得多項原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果。主要原因在于：
一、政策支持。一方面，完善落實激勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。2024年支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅達2.6億元。除了稅收財政方面的政策措施，近年來，國務(wù)院國資委研究推出了一系列舉措：首先，在考核評價上堅持正向引導(dǎo)、充分激勵。將研發(fā)經(jīng)費投入、新興產(chǎn)業(yè)收入這些指標納入了企業(yè)考核體系，并且逐步加大權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)既重顯績、更重潛績，加大長期性、戰(zhàn)略性投入。其次，出臺了包含工資待遇、福利保障、中長期激勵等在內(nèi)的一系列支持政策。比如，對承擔建設(shè)國家級研發(fā)平臺等重大任務(wù)的企業(yè)，給予工資總額單列的支持。
二、持續(xù)加大在科技創(chuàng)新方面投入，確保研發(fā)投入持續(xù)增長。近年來，我國高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也取得了積極進展。2023年，中央企業(yè)完成戰(zhàn)新投資2.18萬億元，同比增長32.1%。
三、完善科技創(chuàng)新體制機制，建立更加靈活高效的創(chuàng)新管理體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。一方面，支持企業(yè)牽頭或參與國家科技計劃項目。通過“揭榜掛帥”等方式，支持骨干企業(yè)牽頭組織實施產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科技項目。此外，中央企業(yè)不斷健全完善科技創(chuàng)新投入、基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才培育、科技成果轉(zhuǎn)化機制。
民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵力量
2025年以來，Deepseek風(fēng)襲全球，宇樹機器人亮相春晚，比亞迪以高階智駕覆蓋全系主流車型等，彰顯了民營企業(yè)強大的創(chuàng)新能力和蓬勃的創(chuàng)新活力。
2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等多作貢獻。”
對于民營企業(yè)來說，將科技創(chuàng)新置于核心地位，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《2024研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告》，民營企業(yè)貢獻了50%以上的研發(fā)投入和研發(fā)人員、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，成為我國科技創(chuàng)新的重要主體以及推動我國實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要力量。
創(chuàng)新為翼，向“新”而行。科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，也是國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的互融共生的關(guān)鍵紐帶。特別是在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場背景下，產(chǎn)權(quán)市場作為促進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟融合共生的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，將充分發(fā)揮要素資源配置功能，積極推動國有企業(yè)與民營企業(yè)在突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面融合創(chuàng)新，合力驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，共同開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
