2024年2月國資委網站五大互動熱點 時間： 2024-03-04 11:02:51
1、關于金融衍生業務的規定適用問題的咨詢。Q: 根據國資委下發的《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》（國資發財評規〔2020〕8號）、《關于進一步加強金融衍生業務管理有關事項的通知》（國資廳發財評〔2021〕17號）要求，央企的衍生品業務需進行集中統一管理。期貨公司根據《期貨和衍生品法》規定，可以開展衍生品業務，做市業務等，作為牌照業務管理，相關具體監管規定正在制定中，而目前，期貨公司下設的風險管理子公司根據中國期貨業協會備案要求開展場外衍生品業務、倉單服務、基差貿易、合作套保、做市業務等風險管理管理業務，均會涉及衍生品交易。請問，期貨公司與其風險管理子公司開展上述業務相關的衍生品交易，是否無須適用8號文以及17號文的規定，可按照業務序列管控自行開展。
A: 一、《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》（國資發財評規〔2020〕8號，以下簡稱8號文）明確，銀行、期貨、保險、證券等持牌類金融機構開展金融衍生業務，應當嚴格遵循監管機構的有關規定。二、持牌類金融機構開展自營貨幣類、商品類金融衍生業務，應遵循8號文要求，期貨經紀、風險管理服務試點業務不在8號文適用范圍。
2、關于閑置和廢舊物資概念范圍問題的咨詢。
Q: 2022年11月，國務院國資委下發《關于加強中央企業閑置和廢舊物資處置管理工作有關事項的通知》，其中閑置和廢舊物資的概念是什么呢？范圍應包含哪些?
A: 一、閑置物資的概念
閑置物資是指在企業生產經營管理過程中長期未使用的低效無效庫存物資。閑置物資一般均超過一定期限未使用且無明確使用方向或意向，原有特性、功能和使用價值未全部喪失，但預計市場價值已明顯低于賬面原值。
二、閑置物資的范圍
閑置物資范圍覆蓋企業采購的全品類物資，多指生產資料，也可泛指全部滿足生產及生活需要的物質資料，這些物資多數不計入固定資產范疇。例如，長期積壓半成品產成品、生產用原材料或零部件、生產保障用勞保用品、日常經營用低值易耗品等均在范疇之內。
三、廢舊物資的概念
廢舊物資是指企業生產經營管理過程中，已喪失原有使用功能或使用條件，但仍具有殘余價值的物資。這類物資一般不能在本企業內繼續使用，但能夠作為可再生資源進行流通。
四、廢舊物資的范圍
廢舊物資范圍主要包括生產經營過程產生的邊角余料及到達報廢年限或按規定履行報廢程序的各類物資。生產設備、辦公設備、運輸車輛等實物類資產履行報廢程序后也屬于報廢物資范疇。例如：廢舊線纜、廢舊車床、廢舊包裝箱、廢舊電腦等均屬于廢舊物資范疇。
3、關于國資基金轉讓持有的股權是否進場交易問題的咨詢。
Q: 對于管理人為國資全資或控股且存在國有LP的合伙制私募股權基金，在將基金所持的股權依投資協議約定轉讓、或采取市場化方式轉讓給第三方時，上述股權轉讓行為是否需要進場交易?
A: 《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令）規范的對象是依據《中華人民共和國公司法》設立的公司制企業，不包括有限合伙企業，有限合伙企業對外投資的企業股權轉讓不在32號令規范范圍內。實踐中，鼓勵有限合伙企業對外投資的企業股權轉讓通過產權交易機構掛牌轉讓。
4、關于中央企業子企業H股上市及全流通的國資審批程序問題的咨詢。
Q: 中央企業子企業擬首次發行境外上市外資股（H股）并同步申請境內未上市股份“全流通”，除根據《上市公司國有股權監督管理辦法》辦理國有股東標識（即國有股權管理）外，是否涉及其他國資監管程序？
A: 根據您的表述，該企業首次發行境外上市外資股并同步申請境內未上市股份“全流通”應遵照證券監管規定執行，目前國資監管政策無其他規定。
5、關于金融衍生業務中是否包含股票期貨等問題的咨詢。
Q: 根據國資委下發的《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》（國資發財評規〔2020〕8號）、《關于進一步加強金融衍生業務管理有關事項的通知》（國資廳發財評〔2021〕17號）要求，央企的衍生品業務需進行集中統一管理。期貨公司根據《期貨和衍生品法》規定，可以開展衍生品業務，做市業務等，作為牌照業務管理，相關具體監管規定正在制定中，而目前，期貨公司下設的風險管理子公司根據中國期貨業協會備案要求開展場外衍生品業務、倉單服務、基差貿易、合作套保、做市業務等風險管理管理業務，均會涉及衍生品交易。請問，期貨公司與其風險管理子公司開展上述業務相關的衍生品交易，是否無須適用8號文以及17號文的規定，可按照業務序列管控自行開展。
A: 一、《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》（國資發財評規〔2020〕8號，以下簡稱8號文）明確，銀行、期貨、保險、證券等持牌類金融機構開展金融衍生業務，應當嚴格遵循監管機構的有關規定。二、持牌類金融機構開展自營貨幣類、商品類金融衍生業務，應遵循8號文要求，期貨經紀、風險管理服務試點業務不在8號文適用范圍。
