2024年7月國資委網站五大互動熱點 時間： 2024-08-02 11:11:00
1. 關于32號令第四條國控企業認定中“最大股東”理解問題的咨詢Q: 32號令第四條認定的國有控股企業是：政府部門、機構、事業單位、國有獨資企業、國有全資企業單獨或共同出資，合計擁有產（股）權比例超過50，且“其中之一”為最大股東的企業。但是，如果兩個政府機構都是最大股東的情況下，這樣控制權不確定的情況下，所形成的還是國有控股企業嗎？還是說必須有一個最大股東才是國有控股企業？例如：政府部門（持股30）、事業單位（持股30）、國有獨資企業（持股25）、民營企業（持股15），共同出資，所形成的是國有控股企業嗎？
A: 按照《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令）第四條第（二）款規定，根據您提供的信息，政府部門持股30%，事業單位持股30%，國有獨資企業持股25%，民營企業持股15%，該公司為國有控股公司，其國有資產應當按照32號令規定進場交易。
2. 關于國有全資公司轉讓有限合伙企業份額是否需進場交易問題的咨詢
Q: 請問國有全資公司轉讓有限合伙企業份額的，是否需要按照《企業國有資產交易監督管理辦法》國資委財政部令第32號令）履行國有資產轉讓的審批及相關評估、核準、備案、進場交易手續？還是僅需按照企業內部管理制度履行決策批準、資產評估及備案等手續，通過非公開協議轉讓方式轉讓？
A: 一、《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號，以下簡稱32號令）規范的對象是依據《中華人民共和國公司法》設立的公司制企業，不包括有限合伙企業，國有企業轉讓持有的有限合伙企業基金份額、有限合伙企業轉讓對外投資的企業股權不在32號令規范范圍內。鼓勵國有企業出資的有限合伙企業通過產權交易機構掛牌交易，轉讓對外投資的企業股權，廣泛征集投資人，發現市場價格。
二、如涉及中央企業及其子企業轉讓有限合伙企業份額，應當根據《關于優化中央企業資產評估管理有關事項的通知》（國資發產權規〔2024〕8號）相關規定進行評估或估值。
3. 關于國有控股企業認定問題的咨詢
Q: 在《企業國有資產交易監督管理辦法》第32號令的第四條規定中，有關于“國有及國有控股企業、國有實際控制企業”的表述，其中（一）和（二）的表述中，均有“合計”字樣，說明股權需合并計算；而（三）“本條第（一）、（二）款所列企業對外出資，擁有股權比例超過50的各級子企業”，則無“合并”字樣。請問（三）中的所述企業的相關股權，是不需要合并計算，還是仍需要合并計算。
A: 《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號）第四條第（三）款中“擁有股權比例超過50%的各級子企業”，是指公司的單一股東持股比例超過50%。
4. 關于《企業國有資產交易監督管理辦法》問題的咨詢
Q: 請問《企業國有資產交易監督管理辦法》（國資委、財政部令第32號）第三章企業增資中的第四十六條第（三）款“企業原股東增資”，是否意味著企業增資時，原股東不用同比例增資也可以采取非公開協議增資方式，或者說，只有小股東增資也可以采用非公開協議增資方式。
A: 《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號）第四十六條“（三）企業原股東增資”，包括原股東同比例增資，也包括非同比例增資情形。國家出資企業審議決策時，應按照第四十七條規定審核相關文件，并充分關注增資的必要性和增資后標的企業控制權狀況等。
5. 關于中央企業所屬企業范圍問題的咨詢
Q: 國務院國資委2021年6月下發了《關于進一步加強中央企業采購管理有關事項的通知》（國資廳改革【2021】146號），第一條規定的“加快推進‘一張網、一個平臺’建設，逐步做到所屬企業在統一的采購電子網絡和商務平臺開展采購業務，實現采購管理體系化和業務閉環管理。”中的“所屬企業”的具體范圍是否包括該中央企業出資設立的全資子公司、絕對控股子公司、相對控股子公司？
A: 《關于進一步加強中央企業采購管理有關事項的通知》（國資廳改革〔2021〕146號）中有關“所屬企業”的具體范圍應當包括該中央企業出資設立的全資子公司、絕對控股子公司、相對控股子公司。
