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《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》政策解讀
現就《中共石家莊市委 石家莊市人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）有關情況解讀如下：
一、出臺背景
習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興，黨中央、國務院印發了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，省委、省政府印發了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，對相關工作進行了安排部署。依照中央、省委文件精神，以及省、市領導對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的安排部署，結合我市實際，特制定本《實施意見》。
二、目標任務
到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進。脫貧地區經濟活力和發展后勁明顯增強，鄉村產業質量效益和競爭力明顯提高，農村基礎設施和基本公共服務水平明顯提升，鄉村建設行動扎實推進，生態環境持續改善，鄉風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區農民收入增速高于全市農民平均水平。到2035年，脫貧地區經濟實力顯著增強，鄉村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉融合發展體制機制基本完善，城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
三、主要內容
《實施意見》共包括7個部分、24項政策措施。
第一部分，明確鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的總體要求。提出了指導思想、工作思路和目標任務。
第二部分，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。從保持現有主要幫扶政策基本穩定、加強防止返貧動態監測和幫扶機制建設、持續鞏固提升“3+1”保障成果、抓好易地扶貧搬遷后續扶持和“空心村”治理工作、強化扶貧項目資產監管等方面對建立健全長效機制進行了明確。
第三部分，聚力做好脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。明確了4個方面的重點工作：持續壯大脫貧地區鄉村特色產業、促進脫貧人口穩定就業、持續推進脫貧地區基礎設施建設、推動脫貧地區公共服務水平進一步提升。
第四部分，健全農村低收入人口常態化幫扶機制。從開展農村低收入人口動態監測、健全分層分類社會救助體系、做好農村醫療保障待遇水平確定、提升養老保障和兒童關愛服務水平、兜住喪失勞動能力人口基本生活保障底線等5個方面明確定了具體要求。
第五部分，著力提升脫貧地區整體發展水平。提出確定一批鄉村振興重點幫扶村，堅持和完善社會力量參與幫扶機制。
第六部分，扎實做好脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接。具體加強4個方面政策支持：加強財政投入政策支持、加強金融服務政策支持、加強土地政策支持、加強人才智力政策支持。
第七部分，全面加強黨的統一領導。重點強化領導體制、強化工作體系、強化規劃實施和項目建設、強化考核機制，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供堅強保障。