石家莊市農業農村局關于《2023年石家莊市農村廁所革命工作方案》的政策解讀
2023年2月13日,河北省人居環境整治提升工作領導小組辦公室印發了《河北省2023年農村廁所改造工作方案》的通知(冀農居辦〔2023〕2號,以下簡稱《工作方案》),根據省《工作方案》精神,結合我市工作實際,制定了《2023年石家莊市農村廁所革命工作方案》,現將我市工作方案解讀如下:
一、出臺背景
為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府工作要求,為高質量推進農村廁所革命,按照《石家莊市“十四五”農村廁所革命實施方案》(石人居組發〔2021〕12號)和《關于加快建立健全農村廁所管護“五項機制”實施方案》(石人居組辦字〔2022〕19號)有關要求,結合工作實際,制定了本方案。
二、工作思路及目標
深入貫徹習近平總書記關于農村廁所革命系列重要指示精神,認真落實黨的二十大精神和省、市安排部署,認真踐行以人民為中心的發展思想,圍繞“建設和美鄉村”的總體要求,按照“整頓、完善、鞏固、提高”的工作思路,以農民群眾滿意為出發點和落腳點,重點對標準不高、問題易反彈的廁所進行鞏固提升,持續提高“五項機制”建設水平,切實加快廁所后期維護資源化、市場化進程,扎實推進農村廁所革命,不斷提升農民群眾獲得感、幸福感,為推進鄉村全面振興和農業農村現代化提供有力支撐。
2023年鞏固提升戶廁8.8萬座,實現低標準廁所提檔升級;新建糞污處理站30座,新建維修站點79個,新配備抽糞車149輛,新建運行監管平臺3個。
二、重點任務
(一)全面加強農村戶廁鞏固提升。按照《農村戶廁建設技術要求》(國衛辦規劃函〔2019〕667 號)標準要求,對原來建設標準較低、年代久遠、易出問題的和農戶自建略加提升即可達標的戶廁進行改造提升,9月底前完成,切實提高戶廁質量,提升群眾滿意度。
(二)有序開展農村戶廁新建。根據群眾需求,尊重群眾意愿,摸清底數,合理確定新建廁所任務。推廣靈壽縣楊家臺村“自拆自建”經驗做法,有計劃、有組織地推動農村廁所改造。
(三)切實提高“五項機制”建設水平。按照實事求是、按需建設、據實建設的原則,全面建立“縣有管護中心、鄉有管護站、村有協管人員”的三級農村廁所管護運維體系。積極推廣“政府主導、社會參與、市場化運作”的農村廁所維護運行模式,引入第三方公司負責運維工作,建立持續穩定的專業化、資源化、市場化農村廁所管護服務隊伍。
(四)加大新技術研發成果推廣力度。積極引導改廁技術企業研發防凍防臭、成本低、效果好的新廁具,讓群眾真正用的好、得實惠。加大新技術、新廁具推廣力度,明確示范建設、全面普及推廣步驟,確保實效。建立專家服務團隊,常態化開展線上線下改廁技術服務,新技術、新產品至少經過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。
(五)示范引領帶動改廁質量大幅提升。大力推行整村推進,2023年及以前創建的省級美麗鄉村要高質量完成改廁整村推進(改廁率95%以上);新創建的和美鄉村達不到整村推進的,取消省級美麗鄉村評選資格。樹立示范樣板村,按照“整體規劃設計、整體組織發動、集中施工建設、同步健全管護機制”的原則,整村推進、示范帶動農村改廁好快并進。在整村推進基礎上,開展先進鄉(鎮)創建活動,轄域內全部村莊實現整村推進的,示范樣板村要達到50%以上。